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中國(guó)“禁廢令”帶來(lái)的困擾以及機(jī)遇
自2017年年底開(kāi)始，出于環(huán)保和健康方面的考慮，中國(guó)禁止進(jìn)口24類(lèi)固廢，包括廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料等。
中國(guó)自1992年以來(lái)接收了世界近一半的垃圾，這些“洋垃圾”使其廢物總量增加了10％至13％。這些進(jìn)口廢物存在質(zhì)量低劣的問(wèn)題，導(dǎo)致回收難度加大。對(duì)于正在尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)于急劇增長(zhǎng)的垃圾量的有效處理勢(shì)在必行。該禁令于2018年1月生效，效果仍在觀察之中。
然而，中國(guó)不再接收外來(lái)垃圾的決定在全球范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。許多國(guó)家的回收行業(yè)不得不因此調(diào)整，以適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)。
專(zhuān)家指出，發(fā)達(dá)國(guó)家終究要獨(dú)自承擔(dān)塑料“成癮”所帶來(lái)的苦果，而不能繼續(xù)將問(wèn)題推給中國(guó)。禁令的出臺(tái)將刺激各國(guó)回收設(shè)施方面的投資及制造塑料替代品方面的創(chuàng)新，從而使更多的產(chǎn)品得到回收利用。同時(shí)，這也有助于激發(fā)民眾熱情，倡導(dǎo)公民行動(dòng)，改變我們的“一次性”文化。
最新研究發(fā)現(xiàn)
佐治亞大學(xué)（UGA）的研究人員于6月在《科學(xué)進(jìn)步》（Science Advances）雜志發(fā)表論文指出，到2030年，中國(guó)的新政策將影響到1.11億噸塑料廢棄物的處置。所有這些垃圾須被轉(zhuǎn)移到其它地方。
報(bào)告指出：隨著塑料的生產(chǎn)和使用持續(xù)增長(zhǎng)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和塑料回收的普及和推廣，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，越來(lái)越多的塑料廢物需要尋求一個(gè)歸處并得到妥善的安置。
如果不能提出創(chuàng)新的想法和戰(zhàn)略，不僅當(dāng)前的垃圾回收率指標(biāo)無(wú)法兌現(xiàn)，未來(lái)針對(duì)垃圾回收制定雄心勃勃的目標(biāo)以及時(shí)間表更是無(wú)從談起。
全球廢物回收困境
禁令的頒布對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生深刻影響。
《華盛頓郵報(bào)》指出，美國(guó)的馬薩諸塞州和俄勒岡州正在解除限制，允許可回收材料進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。以往，他們會(huì)將大部分用過(guò)的紙張、塑料和其他廢舊物資運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。由于中國(guó)調(diào)整了“洋垃圾”進(jìn)口法規(guī)，等待回收利用的成千上萬(wàn)噸廢舊物資無(wú)處可去，就只能留在當(dāng)?shù)氐睦鴪?chǎng)聽(tīng)?wèi){最后的處理。
法新社報(bào)道，包括美國(guó)在內(nèi)的一些長(zhǎng)期依賴(lài)中國(guó)等國(guó)來(lái)吸收廢品的國(guó)家開(kāi)始面臨可回收廢品堆積的問(wèn)題。一些市政當(dāng)局聲明他們將不再收集某些物料，干脆直接都送往垃圾填埋場(chǎng)，很多垃圾被堆在回收設(shè)施外或停車(chē)場(chǎng)，不知如何處理。
這表明各國(guó)垃圾回收工作存在著系統(tǒng)性的弱點(diǎn)，包括回收產(chǎn)品質(zhì)量低劣，多數(shù)可回收物受到污染等問(wèn)題。
比如美國(guó)推行單流回收再循環(huán)物（Single Stream Recycling），這項(xiàng)計(jì)劃旨在提供市民方便，減省再循環(huán)物品的分類(lèi)步驟，居民只需將所有可再循環(huán)的物品，例如紙張、玻璃、塑料、金屬等都放在一個(gè)大容器內(nèi)即可。但這同時(shí)意味著可回收物質(zhì)不純，價(jià)值低廉。
此外，公眾通常會(huì)懷著美好的愿望，將不適宜回收的物品放入可回收垃圾箱，導(dǎo)致可回收物被污染。這樣的“一廂情愿式回收”，加之質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行不力，也對(duì)回收行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的破壞力。
抓住機(jī)遇直面挑戰(zhàn)
2016年，中國(guó)吸收了700萬(wàn)噸廢品，禁令帶來(lái)的廢品處理的缺口需要新的針對(duì)可回收設(shè)施的投資來(lái)填補(bǔ)。至今為止，全球只有9%的廢品被回收，其余都被堆積在垃圾場(chǎng)或丟棄在環(huán)境中，包括海洋。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)而將廢物輸送至其他東南亞國(guó)家，比如泰國(guó)和馬來(lái)西亞，一些中國(guó)公司抓住商機(jī)，也在這些國(guó)家開(kāi)設(shè)了回收服務(wù)。然而，這些國(guó)家并不具備處理大量垃圾的能力，并正在考慮對(duì)此進(jìn)行限制。而且，全球海洋塑料污染最嚴(yán)重的五個(gè)國(guó)家都在亞洲。
中國(guó)的禁令也引起了對(duì)塑料廢物的國(guó)際監(jiān)管方面的關(guān)注。人們更加認(rèn)識(shí)到，全球需要一種更可持續(xù)的回收經(jīng)濟(jì)，在這種模式中，塑料等資源將盡可能地被反復(fù)使用。
各國(guó)政府，廢物管理公司和地方當(dāng)局都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，面對(duì)挑戰(zhàn)。不能再依賴(lài)出口市場(chǎng)進(jìn)行垃圾的回收和利用。政府應(yīng)通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施和廢物管理來(lái)推動(dòng)出臺(tái)諸多相互依存的解決方案，同時(shí)加大對(duì)于上游解決方案的投資，如改進(jìn)回收技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物替代材料以及設(shè)計(jì)出新產(chǎn)品&新系統(tǒng)，確保產(chǎn)生更少的廢物。
同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民眾積極參與到廢品回收和替代品創(chuàng)新的過(guò)程中。須從根本上改變與公眾交流的方式，變革人們收集和處理可回收物品的方式，以及規(guī)范終端市場(chǎng)所接收和利用的廢品物料，實(shí)現(xiàn)真正的回收利用。
